Presupuesto para la igualdad: tras el reclamo de la sociedad Civil Aumenta el Presupuesto para Políticas de Género.

En un encuentro abierto realizado el lunes 31 de octubre  en el Congreso de la Nación, organizado por El Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA), la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), la Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer (FEIM), la Comisión Argentina de Migrantes y Refugiados (CAREF), la Fundación Mujeres en Igualdad (MEI) y la Fundación Siglo 21, en el marco de la Semana “Presupuesto y Derechos” organizada desde el 2015 por ACIJ y el International Budget Partnership (IBP), se analizó la asignación de recursos para el cumplimiento de los derechos de las mujeres, contemplada en el proyecto de Ley de Presupuesto para el 2017. Los análisis realizados por las organizadoras del encuentro demostraron que el presupuesto asignado al Consejo Nacional de las Mujeres (CNM) para el 2017 se reducía un 8% en términos reales, si se tomaba en cuenta la inflación prevista por el Poder Ejecutivo Nacional. Además, no era posible identificar una partida destinada al Plan Nacional de Acción para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, que según los anuncios realizados requería fondos por 47 millones de pesos (excluyendo los fondos necesarios para el plan de construcción y equipamiento de los Hogares de Protección Integral). Tras el encuentro, las organizaciones Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA), Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Fundación para el Estudio e Investigación de la Mujer (FEIM), Fundación Siglo 21, Fundación Mujeres en Igualdad SexSalud (MEI), Desde el Fuego (CABA) Economía Feminista, Asociación Multidisciplinaria para la Salud y la Sexualidad, Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Comisión Argentina para los Refugiados y Migrantes (CAREF), Asociación Argentina de Educadoras y Educadores Sexuales (AAES) y Amnistía Internacional Argentina,  presentaron una nota al presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y a la presidenta de la Comisión de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, para señalar estas áreas centrales de preocupación. Finalmente, gracias a las gestiones de la diputada Alejandra Martínez, presidenta de la Comisión de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, el presupuesto votado en horas de la madrugada del 3 de noviembre incorporó cambios sustanciales en línea con varios señalamientos realizados por las organizaciones. Según nos fue informado, en primer lugar, se aumentó en $20.000.000 el presupuesto destinado al CNM (pasando de $96.500.250 a $116.500.250). En segundo lugar, se agregó una línea presupuestaria específicamente destinada a las acciones contempladas por el Plan Nacional de Acción para el 2017, por la suma de $47.000.000.  Los presupuestos son herramientas fundamentales para realizar los derechos de la población, y deben ser formulados teniendo en cuenta nuestros compromisos constitucionales y legales.  Tanto la transparencia como los mecanismos de participación ciudadana son herramientas clave para promover presupuestos justos. Argentina enfrenta desafíos importante en ambos aspectos: los presupuestos no cuentan con el detalle e información suficiente y no hay mecanismos de participación ciudadana en su formulación y ejecución.  Esta iniciativa de un grupo de organizaciones demuestra que el acceso a la información y la participación ciudadana no son reivindicaciones formales, sino que se trata de herramientas esenciales para promover mejoras en la asignación y ejecución de los recursos públicos. Democratizar el proceso presupuestario es instrumental y necesario para la realización de los derechos.

Corrupción:"Es necesario avanzar en la extinción del dominio de los bienes que son producto de delitos"

La diputada Margarita Stolbizer participó de la reunión conjunta de las comisiones de Legislación penal, Justicia y Presupuesto que analizó el dictamen que establece la acción de extinción de dominio en favor del Estado, de bienes que hayan sido adquiridos mediante la realización de las actividades ilícitas como narcotráfico o corrupción, entre otros.

Stolbizer, es autora junto al diputado (MC) Manuel Garrido de una de las iniciativas sobre el tema presentada hace un año y adelanto su apoyo en general a la ley: “Resulta una herramienta eficiente para perseguir la economía del delito”, pero planteó propuestas de modificaciones en algunos puntos en particular. Respecto a los beneficiarios señaló que esos bienes deben ser destinados a las víctimas y también señaló que se debe establecer claramente cuáles son los delitos en los que se aplica.

"Lo más importante e innovador que plantea esta iniciativa, es despegar la extinción del dominio de las investigaciones penales. Desliga a la persona investigada y lo que se persigue es el bien que ha formado parte de la actividad ilícita. Esto servirá para resolver el problema tan actual y complejo que es el desvío de dinero a sociedades off shore o la utilización de testaferros, contra los que sería muy difícil encarar una acción de desapoderamiento atado a la causa penal. La extinción no es una sanción penal sino una medida que corre por la vía civil".

¿Qué se puede esperar?

DISOLUCIÓN DE LA SIDE

(AW) El Gobierno que hizo el anuncio es el mismo que: montó el Proyecto X para perseguir trabajadores combativos y designó a un imputado por genocida a cargo del Ejército y su inteligencia, que ha crecido exponcialmente en el presupuesto nacional. El Ministerio Público Fiscal, que ahora podrá ’pinchar’ teléfonos y comunicaciones entre personas, nada tiene de "independencia" y siempre ha respondido al Poder Ejecutivo de turno. Pese a las denuncias, el Estado - Gobierno mantiene en pie, el cuerpo de inteligencia de la Policía Federal utilizado para infiltrar organizaciones como la Agencia Rodolfo Walsh, y a muchas otras del campo popular. Luego del discurso presidencial por cadena nacional el diputado nacional Nicolás del Caño y el diputado provincial Christian Castillo del PTS/FIT realizaron la siguiente declaración: "Después de doce años y a partir de una guerra abierta entre los propios servicios de inteligencia que el gobierno cobijó y utilizó, la Presidenta intenta salir de la profunda crisis en la que está sumido su gobierno con medidas que de ninguna manera podemos compartir quienes hemos sido víctimas de su política de alianzas con los servicios y las patotas sindicales. La mención del crimen de Mariano Ferreyra sin mencionar a la patota sindical de la Unión Ferroviaria ratifica una vez más la alianza del gobierno kirchnerista con la burocracia sindical y sus patotas. La Presidenta ’olvidó’ que su ministro Carlos Tomada hablaba asiduamente con el asesino Pedraza después del asesinato. Hoy el gobierno continúa con una solida alianza con la burocracia del Smata y sus patotas quienes agreden cotidianamente por "zurdos" a los trabajadores de Lear que reclaman su reincorporación, mientras que el gobierno a través de Sergio Berni y sus gendarmes ’carancho’ los reprimió salvajemente. La patota del Smata llegó a ingresar al recinto de la Cámara de Diputados invitados por su presidente el kirchnerista Julián Domínguez para amenazar y amedrentar al diputado Nicolás del Caño y a los trabajadores de Lear. Ahora la Presidenta reconoce que la Secretaría de Inteligencia es una mafia que debía ser disuelta, pero nada dijo sobre el futuro de los agentes que revistieron en el organismo muchos de los cuales también fueron partícipes del genocidio y mantiene todos sus archivos recopilados durante décadas clasificados. ¿Serán parte del nuevo organismo o quedarán en la calle como ’mano de obra desocupada’’ con licencia para seguir matando? Ni Jaime Stiusso ni sus secuaces que han trabajado durante 12 años al servicio del gobierno de los Kirchner han sido denunciados penalmente, cuando el conjunto de los miembros de la ex SIDE deberían ser investigados por el solo hecho de haber sido parte de este organismo que fue parte fundamental del terrorismo de Estado, espió e infiltró a diversas organizaciones de los trabajadores y la izquierda y es parte del encubrimiento del atentado AMIA. Asimismo es notorio como Cristina Fernández se negó a mencionar el rol de los servicios secretos de los Estados Unidos y del Estado de Israel en la trama del encubrimiento del atentado a la AMIA, ya que de lo contrario también se autoincriminaría por haber promovido durante años el dictamen del Dr. Nisman contra Irán, realizado en base al armado de estas agencias internacionales en alianza con los Stiusso. Es evidente que nada bueno en la materia se se podrá esperar de un gobierno con este prontuario. Tampoco de la oposición del PRO, la UCR y el Frente Renovador, todos implicados de una u otra forma con algunas de las distintas alas de los servicios de inteligencia del Estado que vienen perpetuando desde 1983. Es por ello que reiteramos que es necesario una gran m.ovilización de los trabajadores y el pueblo por la apertura y la desclasifiación de todos los archivos de la ex Side y la nómina de todo su personal. Abajo el Proyecto X. Fuera Milani. Basta de patotas de la burocracia sindical. Comisión investigadora independiente para esclarecer el atentado de la AMIA, compuesta por familiares de las víctimas y personalidades de los organismos de derechos humanos. Contacto: Frente de Izquierda. Nicolás del Caño: (011) 15 2309 1046 / (0261) 470 6345 | @NicolasDelCano |www.facebook.com/NicolasDelCano.PTS Christian Castillo (011) 15 5881 9565 | @chipicastillo |www.facebook.com/ChristianCastillo.PTS Despacho en Legislatura bonaerense: (0221) 429 7100, internos 3521 y 3522 “Los anuncios de la Presidenta son una maniobra distraccionista”  Declaraciones de Jorge Altamira, dirigente nacional del Partido Obrero  El planteo de la disolución de la ex SIDE, para ser sustituido por otro organismo de Inteligencia con funciones similares, constituye una medida distraccionista que lleva a deslindar las responsabilidades políticas que le caben a este gobierno”.  “Los responsables de esta crisis política, como resultado del encubrimiento de los atentados a la Embajada de Israel y de la AMIA, no pueden asumir la dirección de ninguna reforma de las instituciones como lo prueba la preservación de Milani frente el Ejèrcito, la mayor oficina de Inteligencia de este país”  En relación a Mariano Ferreyra, Altamira denunció que las causas que involucran por coimas o manejos presupuestarios a funcionarios políticos del Gobierno se encuentran completamente paralizadas. Y agregó que la burocracia sindical de la Unión Ferroviaria contó y cuenta con el apoyo político de Cristina Kirchner.  “El Partido Obrero reclama que comparezcan los funcionarios de gobierno y todos los funcionarios que aparezcan implicados, oficialistas y u opositores, incluida la Presidenta de la Nación, a ser interpelados en una sesión abierta ante el Congreso, televisada en directo, a dar explicaciones públicas”. PARTIDO OBRERO

Recortes en seguridad social y más plata para "seguridad".

LA PLATA

(AW) El  Concejo Deliberante aprobó por unanimidad, luego de ser modificado en algunos de sus puntos, el Presupuesto de Gastos y Recursos para el año 2015 estipulado en 2.463.447.276 pesos. Las modificaciones más importantes con las que el bruerismo logró el apoyo de todos los bloques fueron un aumento en la partida destinada a salud, la creación de un fondo para la erradicación de las villas, y un aumento considerable en materia de seguridad. Leandro Amoretti, referente del Movimiento Popular Patria Grande, ya había expresado su disconformidad con la propuesta de presupuesto presentada y remarcó que “Si bien algunas modificaciones pueden considerarse un pequeño avance frente a la propuesta original, en esencia no cambió sus objetivos y prioridades. Es claro a qué intereses responde este proyecto que destina el mayor aumento a seguridad, mientras se recorta la partida de seguridad social y se mantiene en niveles paupérrimos los sueldos de los municipales”. Con respecto al acompañamiento unánime de los diferentes concejales afirmó que “es una muestra más de la falta de oposición real en el concejo, todos los bloques negociaron con el bruerismo puntos de escasa trascendencia para los vecinos, pero funcionales a su consolidación de poder en la cuidad. De qué otra manera se explica que se llenen la boca criticando a la actual gestión y terminen aprobando por unanimidad un presupuesto que asigna alrededor de 424 millones a la secretaría manejada por Enrique Sette, funcionario  investigado por coimas y corrupción en el Procrear.”

Presupuesto 2015 en el Congreso de la Nación.

economía

El Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, y el ministro de Economía, Axel Kicillof, presentaron el presupuesto 2015 en el Congreso de la Nación. Allí plantearon que para el año próximo habrá una expansión del 2,8 por ciento del Producto Bruto Interno. Capitanich anticipó que el tipo de cambio del dólar será de 9,45 pesos y que el índice de precios al consumidor será 15,6 puntos.

Según detalló el jefe de Gabinete ante los legisladores nacionales el presupuesto 2015 prevé “ingresos corrientes por 1.296.861,5 millones de pesos” y “gastos corrientes por 1.177.772,9 millones de pesos”. Mientras que el “resultado económico será de 119.088,6 millones de pesos”.

Explicó que el “gasto primario será de 1.247.877,8 millones totalizando un 25,15 por ciento del PBI”. Capitanich señaló que “el resultado fiscal primario (es decir excluyendo el cálculo de los servicios de intereses de la deuda) será de 50.448,9 millones de pesos, 1,02 % del PBI” y el “resultado financiero será de 49.517,9 millones de pesos menos un punto del PBI”. "La Política Fiscal promovida por el Estado es expansiva", dijo el ministro coordinador y señaló que se seguirán impulsando el "modelo de políticas contracíclicas".

A su vez, el ministro de Economía, Axel Kicillof, se mostró "satisfecho por presentar en tiempo y forma un proyecto tan importante como es el presupuesto para el año próximo".

Asimismo, el titular de la cartera económica realizó un repaso por la situación financiera internacional: "2014 era un año que los analistas y los organismos multilaterales de crédito presentaban como un año de fuerte recuperación de la economía mundial, vinculado a la penosa salida de la crisis del 2008".

"Si bien 2014 fue un año que empezó con optimismo, y donde los nubarrones de la crisis internacional habían pasado, hoy nos encontramos con un segundo semestre decepcionante tanto para los países centrales como también para los emergentes, que encontraron que eso que empezó en Estados Unidos hoy amenaza de manera preocupante al mundo", subrayó Kicillof.

El funcionario detalló además que se estima un crecimiento, para fines de 2014, del 1,7% para los Estados Unidos; un 1% en la zona Euro; y un 1% para Brasil: "El mundo está incierto y poco dinámico, en ese contexto podemos decir que las estimaciones para las exportaciones argentinas probablemente muestren una caída del 10% producto de la frágil economía mundial", afirmó. "Esperamos terminar con un crecimiento positivo para este año de medio punto, lo que implica que el Estado deberá aplicar políticas contracíclicas, de sostenimiento y fomento de la demanda interna", detalló el Ministro.

Por otra parte, estimó que "el año que viene va a ser mejor tanto para nosotros como para nuestros socios comerciales", y que "tendremos que tener la capacidad y los reflejos para actuar ante una realidad externa muy cambiante".

Miguel Bazze.

economía

El vicepresidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados de la Nación, Miguel Bazze (UCR Buenos Aires) afirmó que “esperábamos que esta vez el Poder Ejecutivo enviara una proyección creíble, basada en la realidad, si nos vuelven a enviar una parodia de presupuesto de ninguna manera la vamos a acompañar”.

“La situación de la economía es lo suficientemente preocupante como para que esta vez el gobierno hiciera las cosas con mayor responsabilidad, imaginamos que los números que han tomado estado público no son los que realmente van a presentar hoy en el presupuesto, si es así van a tener que explicar cómo van a bajar la inflación del 40 por ciento, que va a terminar siendo la del 2014, al 15 por ciento, que de acuerdo a esos trascendidos proyectarían para el 2015”, dijo Bazze.

“Esto en el marco de una situación de recesión ya instalada en la Argentina. En el mismo sentido resultaría muy poco inteligente creer que el gobierno está en condiciones de pasar del estado de estancamiento económico a un crecimiento de entre el 3 y el 4 por ciento, considerando además que imaginaria un tipo de cambio menor a 10 pesos con lo que afectaría las exportaciones, elemento principal para el crecimiento de nuestra economía”, agregó.

Para el diputado radical “el gobierno tiene que venir a explicar cuál es el programa económico con el que piensa actuar a lo largo del año que viene. Hasta acá no lo ha hecho nunca, en realidad cada vez que vino a presentar el presupuesto planteó objetivos que supuestamente iban a ser alcanzados como por arte de magia. Nunca explicitó seriamente con que programa iba a actuar para lograrlo, el resultado siempre fue el mismo, lo planteado en presupuesto estuvo muy lejos de la realidad”.

“Queremos saber concretamente esta vez cual va a ser la propuesta para reducir la inflación y generar la reactivación de la economía. El gobierno no puede seguir haciendo un abuso irresponsable de la mayoría automática que le confiere el número de diputados que tiene”, indicó.

Y subrayó que “por el contrario, tiene que actuar con responsabilidad, escuchar las advertencias que se hacen desde distintos sectores sobre el rumbo que sigue la economía y entender que en los últimos años ha cometido demasiados errores como para insistir en su irresponsabilidad”.

“En estos meses, en los que se descontroló la inflación, llegando a niveles incompatibles para el funcionamiento normal de la economía, en los que el gasto publico crece de manera irracional superando el 26 por ciento de lo ya presupuestado para 2014, y la recesión afecta el trabajo de los argentinos, el Poder Ejecutivo tiene la obligación de llegar con una propuesta seria. Ya no hay tiempo para la irresponsabilidad”, enfatizó Bazze.

Controles sobre el juego.

política

Otra manifestación en relación al informe del Jefe de Gabinete la dio el diputado de la CC ARI en UNEN, Maximiliano Ferraro, quien solicitó que el funcionario informe cuáles son los controles que se ejercen sobre el juego, teniendo en cuenta que sus concesionarios están siendo investigados por la justicia federal; cuáles fueron los motivos por los que tanto la inscripción on line a la escuela pública como las aulas containers no fueron reflejadas en el presupuesto 2014 y por qué el horario del subte no vuelve a ser como lo era antes de su concesión en los ’90 y, finalmente, por qué el Ejecutivo no habilita la discusión de la tarifa social y estudiantil en la Legislatura.

“Quizas el Jefe de Gabinete nos puede responder lo que el Ministro de Educación y el subsecretario Regazzoni se han cansado de no responder a esta Legislatura: ¿Me puede explicar -expresó Ferraro durante su intervención- cuáles fueron los motivos, a la hora de enviar el plan de gobierno, la ley de leyes que es el presupuesto, por los que se omitieron dos cuestiones fundamentales como lo son la inscripción on line y las escuelas modulares, como le gusta llamar al oficialismo –para nosotros escuelas containers? Estos dos datos con una baja más que significativa en infraestructura fueron omitidas en la presentación del presupuesto v cuando estuvo en la Legislatura el Ministro de Educación”.

En relación con el Plan Terminá la secundaria, el vicepresidente tercero de la Legislatura requirió al Jefe de Gabinete que aclare “si realmente cuenta con la aprobación de la Comisión Federal del registro permanente de las ofertas de educación a distancia y si está acorde a la ley 26.206 y a la resolución 3207 del Consejo Federal; si esto va a estar enmarcado en el actual programa Adultos 2000 con los 26 módulos o es un nuevo programa porque hay 250.000 personas que no van a contar con la validez nacional de títulos como nos está pasando con el Ciclo Complementario Curricular en educación Artística en todas las instituciones de la ciudad de buenos aires que no cuentan con la validez nacional de esos títulos”.

En relación con el funcionamiento del subte, el legislador expresó: “Entendiendo que la Ciudad se hizo cargo del subte; que hubo mejoras desde que empezó la concesión en los ’90 manifestadas tanto por usted como por el Jefe de Gobierno y el Ministro Chain, quiero preguntarle cuáles son los motivos por los que el subte en la Ciudad no vuelve a tener el horario que tenía antes del comienzo de la concesión a Metrovias que era hasta la una de la mañana y que en ese momento, a principio de los ’90 se redujo por la mejoras que se iban a hacer en el servicio. Entendiendo que hubo mejoras, cuáles son los motivos por los que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires no lleva adelante una política para volver al viejo horario. También vinculado al tema y en relación con la tarifa del subte por qué el Ejecutivo no permite o habilita la discusión en esta Legislatura de una ley que contemple la tarifa social y el boleto estudiantil para los distintos niveles educativos en la Ciudad”.

“Mi última pregunta -expresó finalmente Ferraro- tiene que ver con lo que nosotros siempre hemos manifestado con respecto al escandaloso convenio del juego que han suscripto el Gobierno de la Ciudad de buenos aires con el empresario Cristóbal López o con Achával del hipódromo de Palermo y sabiendo que hoy Cristóbal López y Achával están siendo investigados por la Justicia Federal por haber transferido el sistema de control on line, quiero saber cuál es el sistema de control on line y los protocolos de actuación vinculados al lavado de dinero proveniente del crimen organizado y narcotráfico, que lleva la Ciudad vinculados con las salas de juego, tanto del casino como del hipódromo de Palermo”.

El Frente para la Victoria de la corrupción, con la colaboración de aliados y algunos seudoopositores, logró avanzar con las cuatro normas, cumpliendo con el mandato del Poder Ejecutivo.

La primera ley en votarse fue el Presupuesto 2014, minutos antes de las 5.00 de este jueves, con 134 afirmativos a 113 negativos.

Dentro de esa mayoría se contaron a los opositores Blanca Blanco de Peralta, Sergio Pansa, Nora Videla, Ramona Pucheta, Jorge Garramuño y Mauricio Ibarra.

Cuarenta y cinco minutos más tarde, fue el turno de las prórrogas por dos años de los impuestos al cheque y al de emergencia sobre el precio de venta final de los cigarrillos: 132 a favor y 110 en contra.

Antes de la votación, el presidente de la Cámara baja, Julián Domínguez, aclaró que el criterio de aprobación sería la mayoría simple (más de la mitad de los presentes), pese a los reclamos opositores, que exigieron una mayoría calificada (más de la mitad de los miembros, es decir, 129 o más).

“Se entiende que es mayoría simple, pero deviene en abstracto, porque se tendrían los votos para aprobarlo de todas formas”, indicó Domínguez.

La diputada de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, pidió una cuestión de privilegio contra “el presidente de la Cámara por violar la Constitución nacional”, al aprobar con mayoría simple la extensión de los impuestos.

Luego, a las 6.10, se aprobó la prórroga de la ley de emergencia económica por 135 afirmativos y 100 negativos.

Al cerrar el maratónico debate, la presidenta de la bancada oficialista, Juliana Di Tullio, rechazó las críticas opositoras y cuestionó que “la oposición jamás acompañó al Gobierno con el Presupuesto”.

“Siempre han intentando poner palos en la rueda y buscan argumentos para no acompañar a un modelo que buscan destruir”, apuntó Di Tullio, segunda en la lista de candidatos del FpV en la provincia de Buenos Aires.

“Nuestro bloque está orgulloso de su presupuesto nacional, porque nos ofrece un plan de lo que vamos a seguir transitando para seguir creciendo y tener un país con inclusión”, afirmó.

A la vez, defendió el criterio oficialista de votar con mayoría simple la prórroga por dos años de los impuestos al cheque y al adicional sobre el precio de venta de los cigarrillos.

La legisladora evocó la argumentación que para una situación similar en 2004 vertió en el recinto el exdiputado y abogado constitucionalista, Jorge Vanossi, apoyando la votación con mayoría simple para la prórroga de impuestos.

“El diputado Vanossi fue absolutamente claro y se ha votado once veces (con mayoría simple) sin discusión. Es más, la mayoría de los bloques que hoy se oponen, en oportunidades anteriores votaron prórrogas con mayoría simple, por ejemplo, la mayoría del Frente Renovador”, enfatizó Di Tullio.

Poco antes, el titular del bloque de la UCR, Ricardo Gil Lavedra, señaló: “No estamos satisfechos.
Nos invade una sensación de irrelevancia porque ustedes saben muy bien porque lo que se va a votar, mañana se lo puede hacer añicos el jefe de Gabinete, que tiene superpoderes”.

“El presupuesto este es un dibujo y todo el mundo sabe que es un dibujo.
El Gobierno miente de modo permanente”, aseguró el radical y se preguntó: “¿Cómo vamos a creer que la inflación será del 10%”.

Según sostuvo, “la prórroga de la emergencia es insostenible”, ya que, “por su propia esencia, es transitoria”.

Por su parte, el jefe del PRO, Federico Pinedo, cuestionó que el Presupuesto 2014 es “inexacto” y calcula “aumentos por debajo de la inflación”.

“No estamos en emergencia, pero lo vamos a estar por las burradas y los desmanejos del Gobierno”, se quejó el macrista.

El socialista Juan Carlos Zabalza consideró que “este presupuesto no está vinculado con la situación actual del país, porque está basado en cálculos de crecimiento y estimaciones inflacionarias que contradicen la realidad que se está viviendo”.

“El presupuesto es una ley de leyes, por su influencia decisiva en la vida de la República, y como tal debería debatirse con la presencia de la mayor parte del gabinete nacional”.

NA

El narcokirchnerismo se apresuró a dibujar el presupuesto.

Pasadas las 12.00, el Frente para la Victoria logró reunir el quórum necesario para la sesión en la Cámara de Diputados, por lo que comenzó el debate en el que está previsto el tratamiento del Presupuesto 2014. La jornada se extendería por unas 18 horas hasta las 6:00 del jueves.

Además, durante la sesión se analizarán la prórroga de la emergencia económica y las extensiones de los impuestos al cheque y al adicional de los cigarrillos.

El oficialismo confía en alcanzar la mayoría para aprobar los cuatro proyectos y cumplir con el mandato del Poder Ejecutivo.

Kicillof explicó en el Congreso que Cri$tina miente.

El viceministro de Economía, Axel Kicillof defendió hoy en el Congreso la política monetaria y cambiaria, al tiempo que precisó que “el déficit energético será del orden de los 3 mil millones de dólares”.

Kicillof advirtió que “la convertibilidad era la que generaba un verdadero cepo cambiario porque regalaba dólares” y esa situación obligaba al Estado a “endeudarse para cambiar un peso por un dólar”.

“La década del ´90 fue la de mayor fuga de capitales”, aseguró Kicillof, al exponer sobre el proyecto de Presupuesto 2013 ante los legisladores que integran la Comisión de Presupuesto del Senado.

“Cuando detonó esa bomba se acabaron los pesos y las economías provinciales se vieron obligadas a pagar sus cuentas”, agregó el funcionario, que estuvo acompañado por los secretarios de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, y de Finanzas, Adrián Cosentino.

Kicillof dijo que Argentina atraviesa “un proceso de reindustrialización y de reversión del ciclo neoliberalcambio estructural” que “aún no está terminado” y que requiere de “un período muy extenso para ser profundizado”.

El secretario de Política Económica volvió a criticar a las calificadoras de riesgo y a economistas a los que denominó como “faranduleros”, sobre quienes dijo que “les molesta” que Argentina “no haya aplicado sus recetas” y para los cuales que al país “le vaya mal es una excelente oportunidad para hacer negocios”.

“Sus profecías horripilantes no se están cumpliendo”, sostuvo el funcionario ante los senadores de la comisión de Presupuesto, y consideró que “da pena que sigamos oyendo esas voces agoreras que dicen que a los argentinos les va a ir mal cada vez que a los argentinos les va mejor”.

“La reindustrialización -se explayó- es un proceso político que está llamado a quedarse en la Argentina y necesita para su desenvolvimiento de un período muy extenso y para ello es necesaria la reaparición de un Estado inteligente”.

Respecto a la crisis económica mundial, admitió que “evidentemente afecta a la Argentina”, aunque pronosticó que el año entrante habrá “un alivio ya que se registrará “una leve recuperación mundial, en particular de la economía brasileña”.

“Va a haber un alivio en lo que se refiere a lo que estuvimos viviendo en 2012″, adelantó.

“El mundo nos está poniendo ante un fuerte estrés económico y ante un fuerte desafío para las políticas económicas que estamos implementando”, dijo Kicillof, quien enumeró algunas de las medidas llevadas adelante para enfrentar la crisis externa entre los que destacó los créditos para la construcción de viviendas y la recuperación de YPF.

Afirmó que Argentina “ha crecido un 7,7 anual acumulativo hasta 2011″ y que entre 2003 y 2011, la balanza comercial llegó a representar “un 5,8 por ciento del PBI y en promedio 13 mil millones de dólares anuales”.

“Este año vamos a repetir cifras de esa magnitud”, aseguró el funcionario al exponer en el Senado sobre el Presupuesto 2013, y precisó que el PBI “creció a 7,7 promedio de 2003 al 2011″ y que se han registrado “8 puntos de crecimiento en la capacidad recaudatoria del Estado en promedio creciente”.

Sobre la deuda externa, el funcionario afirmó que “es completamente abordable y pagable” y evaluó que “se ha llevado adelante una política desendeudamiento que ha dado unos frutos extraordinarios”.

También se refirió al desempleo: “Hoy está en valores que rondan el 7 por ciento”, algo que “en los 90 decían que era estructural y que era imposible de modificar”, sostuvo el funcionario.

Precisó que “la informalidad se ha reducido entre 20 y 28 puntos” aunque aceptó que “es un área donde hay que seguir trabajando mucho”.

Kicillof dijo que por esa razón “el gasto público no tiene que ser fuertemente expansivo y no tenemos que poner un impulso adicional” el año próximo.

“Prevemos un 3,4 de crecimiento del producto para fines de este año y para 2013 un crecimiento mayor que va a alcanzar 4,4 puntos de crecimiento del PBU”, indicó, y añadió que el superávit previsto será de 13 mil millones de dólares.

Con aumentos en la tasa de ABL e Ingresos Brutos, Mauricio Macri envió el a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, el proyecto de Presupuesto para 2013.

El ABL subirá, en promedio, un 23 por ciento, a raíz de la actualización automática que se aprobó en el Presupuesto 2011, publicó NA.

Además, los autos cero kilómetro pagarán una alícuota del 1 por ciento de su valor al momento de la compra, mientras que los usados pasarán a tributar un 3 por ciento, el doble que en la actualidad, en ambos casos en concepto de Sellos.

En cuanto a Ingresos Brutos, las actividades financieras, seguros y telefonía pasarán de una alícuota de 6 a 7 por ciento, y las empresas que facturan más de 30 millones de pesos anuales, la alícuota se incrementa de 4 a 5 por ciento.

Con los ajustes, la Ciudad busca contar con 1.200 millones de pesos adicionales, de los cuales 500 millones provendrán de la tasa de ABL, otros 580 millones por Ingresos Brutos y unos 110 millones por Sellos.

Demuelen parte de la historia de San Isidro.

HOSPITAL DE SAN ISIDRO

Durante 9 años los vecinos de San Isidro trataron de frenar la venta y demolición del Viejo Hospital para preservarlo como bien público para toda la comunidad, sin conseguir ser escuchados ni consultados. Vendido por el Intendente Gustavo Posse a Alejandro Gravier, el esposo de Valeria Massa , a menos del 1% del presupuesto anual. Hace pocos días comenzaron la demolición para la construcción de lujosas viviendas.  San Isidro, 13 e julio de 2012.- DEMUELEN PARTE DE LA HISTORIA de San Isidro. Durante 9 años los vecinos de San Isidro tratamos de frenar la venta y demolición del Viejo Hospital para preservarlo como bien público para toda la comunidad, sin conseguir ser escuchados ni consultados. Vendido por el Intendente Gustavo Posse a Alejandro Gravier, el esposo de Valeria Massa , a menos del 1% del presupuesto anual. Esta semana comenzaron la demolición para la construcción de lujosas viviendas. Se arrasa de esta manera con el valor histórico testimonial que tiene este edificio de 103 años, pues la historia de los habitantes de San Isidro está entrelazada con la del que fue durante todo el siglo pasado el Hospital de Agudos de la comunidad y se despoja de la posibilidad de alojar ahí un centro psicoasistencial para tercera edad , discapacidad y enfermos psíquicos como fue la propuesta elaborada y presentada en diciembre de 2006 en el HCD. UN POCO DE HISTORIA El Viejo Hospital fue construido en 1892 por la Sociedad Socorros de San Isidro, e inaugurado 17 años después. La Provincia interviene el hospital y en 1952 lo traspasa a la Municipalidad de San Isidro con la indicación expresa de respetar el fin para el que fue fundado: SOCORRER A LOS MÁS NECESITADOS DEL PARTIDO. Este mandato sigue aún vigente pero no ha sido respetado. CRÓNICA DE UN DESPOJO En julio de 2003 el Hospital de Agudos es trasladado a un nuevo edificio, quedando el Viejo Hospital desocupado. La Administración Posse lo desafecta del uso público para venderlo y demolerlo. En marzo de 2004 se licita por menos del 3% del presupuesto municipal anual. Alejandro Gravier -esposo de la modelo Valeria Mazza firma el boleto de compraventa. LOS VECINOS DEFIENDEN LO SUYO: Ante tamaño despropósito los vecinos nos organizamos para recolectar 11.000 FIRMAS POR LA NO VENTA DELHOSPITAL. Marchas, movilizaciones, adhesión de organizaciones, denuncias en los medios de difusión, presentaciones ante la Defensoría del Pueblo de la Nación, impulso a proyectos en Diputados para declararlo de interés histórico testimonial, nada parecía suficiente para revertir la situación. Ante la inminencia de la venta promovemos un Recurso de Amparo y una medida cautelar. La Cámara de Apelaciones declara ilegitima la Venta por unanimidad. El Municipio apela a la Corte Suprema de la Provincia que declara formalmente legal la venta por 4 votos a 3. Luego de pagar una tasa de $5000 fuimos en queja a la Corte Suprema de la Nación qué en Mayo de 2010 deniega el pedido quedando en firme el fallo de la Prov. Es decir que no hay impedimento legal para la venta AUTORITARISMO Y ARBITRARIEDAD Desde el 2003 el Municipio arrancó las rejas del edificio y lo tapió manteniéndolo en un premeditado estado de abandono. Habiendo solicitado, como vecinos desde un comienzo, una consulta popular para decidir entre todos el destino, se avanzó en la venta violentando así el derecho a la historia e identidad de nuestro pueblo, al legado de la Sociedad Socorros y a la Salud . PROPUESTA DE UN CENTRO PSICOASISTENCIAL: Con 320.000 hab. y un presupuesto de $630.540.000 (2011), siendo prácticamente el más rico del conurbano, San Isidro carece de establecimientos públicos para cubrir las necesidades insatisfechas en salud de la población de tercera edad y psiquiátrica más vulnerable. En 2006 la Asamblea Barrial de Beccar presentó en el HCD un proyecto para estos 6000 m2 de instalaciones para cubrir las necesidades de asistencia geriátrica: hogar de día, atención domiciliaria e internación de subagudos y crónicos; enfermos psiquiátricos, internación de agudos y hostal; discapacitados, con rehabilitación de pacientes motrices y neurológicos, con la adhesión de 4000vecinos y de 25 organizaciones y nunca fue tratado. PUESTA EN ESCENA actual Luego que en En Abril 2010, sabíamos que Gravier tenía embargada su empresa por un juicio penal tributario por defraudación al fisco y deuda impositiva (AFIP,ARBA). Realizamos pedido de informes sobre la operatoria de venta, nunca respondidos . Mayo 2010 comenzamos a juntar firmas con el pedido de consulta popular y llegamos en Marzo de 2011 a juntar el 2% del padrón electoral. Abril de 2011 nos enteramos, por la rendición de cuentas que el Viejo Hospital había sido vendido en secreto , el 17 de diciembre de 2010 porque constaba en el rubro venta de inmuebles un monto de $3670.000..Se vendió a precio vil: a U$165/m2 y el valor de mercado era de U$700/m2, y el valor de venta del condomio será mínimo de U$ 2400/m2. A 2800/m2 .Es decir se vendió por la irrisoria suma de $4100.000, un predio de 6600m2 en la zona más cara de San Isidro . Siendo este el precio acordado cuando se firmó el boleto de compraventa en Marzo 2004 sin razones fundadas se lo sostuvo. Estamos ante un delito de mala administración de la función publica? De estafa?Teniendo que destinarse el dinero a salud ninguno de los pedidos de informes al respecto nos han sido respondidos, desconociéndose como fue destinado . Tendrían que preservar la fachada ,pero nada nos asegura vaya a ser así . Aparece como encargado del fideicomiso la empresa Forcadell Badino que es la misma que demolió el Club Social y Sociedad de Fomento de Beccar y se quedó con el dominio de los terrenos de eses lugar . Y la propuesta "La Casona" es un proyecto de viviendas lujosas Por todo ello queremos se difunda y hicimos y haremos que sea injusta la irreparable pérdida que la venta y demolición del Viejo Hospital de San Isidro ,patrimonio público, han implicado e implican para nuestra comunidad. Conectarse con Elda Cedro 47433789(dejar mensaje) o 1562799758 integrante de la Asamblea Barrial de Beccar o a asambleabecar@gmail.com

El Colegio Nacional Buenos Aires fue tomado por los alumnos en apoyo a los de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini, que reclaman por un bar institucional y en contra del sistema de concesión actual.

“Queremos un bar institucional y no un quiosco concesionado”, explicó Camila Simiani, presidenta del centro de estudiantes en el Nacional Buenos Aires.

“La toma es en defensa del proyecto educativo, que ni el rector ni el Consejo Superior de la UBA están respetando; reclamamos que haya un bar institucional en el colegio, para lo cual presentamos un proyecto que fue rechazado”, insistió el presidente del Centro de Estudiantes del Pellegrini, Diego Belaunzarán Colombo.

Mientra tanto, el rector del Pellegrini, Marcelo Roitbarg, dijo: “Confío en poder hablar con los chicos hoy para tratar de que entren en razón. Es una medida que no se corresponde, es extrema. Vamos a retomar el diálogo para que recapaciten”.

“Un bar institucional, que piden que sea financiado y gestionado totalmente con presupuesto público de la UBA, y eso es imposible”, agregó Roitbarg.

El bar debe colocarse como “cualquier servicio o producto que es por vía de licitación o contratación por concurso de precios”.

Además, Roitbarg dijo que el rector de la UBA, Rubén Hallú, le manifestó que “si hay chicos que tienen necesidad y no llegan a los precios subsidiados (que se ofrecen en el bar), le damos viandas además”.

El narcokirchnerismo en crisis por la deuda externa.

Red Patriotica Argentina

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LA DEUDA "ETERNA" CRISIS DE DEUDA Y EMERGENCIA FINANCIERA.       Por Héctor GIULIANO (25.5.12). (*)  El agravamiento de la Crisis de Deuda Pública que sufre la Argentina está determinando una serie de medidas de emergencia monetaria, cambiaria y financiera por parte de la administración Kirchner.  Lo que sigue es un intento de comprender la lógica convergente de esta batería de acciones gubernamentales, que – improvisadas o no - están destinadas esencialmente a cumplir a ultranza con los servicios de la Deuda del Estado.  DEUDA Y FINANZAS PÚBLICAS. El Estado tiene tres fuentes básicas de financiamiento que son la Emisión de Dinero, la Recaudación Tributaria y la toma de Deuda Pública; con la importante diferencia que esta última – la Deuda – conlleva el costo de los servicios de Intereses y Capital.  Cuando el peso de estos servicios aumenta en forma extraordinaria sobre el presupuesto nacional, los países deudores – como el caso de la Argentina – pierden la capacidad de repago de sus obligaciones y entonces las deudas entran a ser refinanciadas permanentemente bajo un esquema de Deuda Perpetua.  El país – nuestro país – vive así refinanciando pasivos y además tomando más deuda para cubrir los costos financieros crecientes de la misma.  Pero para ello debe afrontar el pago de mayores servicios por intereses y por renovación de las obligaciones.  La administración Kirchner, desde sus inicios, está embarcada en una política de cumplir escrupulosamente con este esquema de pagos y re-endeudamiento.  Pero hoy la magnitud y gravedad del perfil de vencimientos de Capital e Intereses ha llevado nuevamente al país a una situación de Crisis de Deuda, esto es, a un riesgo cierto de default o incumplimiento de sus compromisos.  Esto es lo que ha determinado que el gobierno – en función de su “vocación pagadora”[i] – haya tenido que apelar a medidas extra-ordinarias en materia financiera.  Se verifica así la regla nefasta que, cuando se agravan las crisis de Deuda no sólo se siguen tomando más deudas sino que, además, se refuerzan las otras dos fuentes de financiamiento público – la emisión monetaria y la recaudación fiscal – para ponerlas también al servicio de la Política de Endeudamiento.  CUADRO DE SITUACIÓN. La Argentina afronta actualmente un serio problema en el perfil de vencimientos de su Deuda Pública, que en más del 60 % del total está constituida por obligaciones en moneda extranjera.  Este año los vencimientos de Capital son del orden de los 40.100 MD[ii] y está previsto por Presupuesto tomar nuevas deudas por 51.800 MD – producto de refinanciación total de las obligaciones que vencen más asunción de deuda adicional – lo que significa un aumento de 11.700 MD en el stock de la Deuda.  No es cierto que la Argentina se esté “des-endeudando”; por el contrario, el endeudamiento viene creciendo a un ritmo de más de 10.000 MD por año.  En estos importes no están comprendidos los pagos de Intereses de la Deuda, que forman parte del Gasto Corriente del Ejercicio y que representan este año 45.000 M$ (10.200 MD).  Las cifras, en realidad, son peores porque no toda la Deuda Pública por Capital está registrada en las estadísticas oficiales: falta computar la Capitalización de Intereses, la Indexación de Deuda en Pesos ajustada por Inflación y las estimaciones de pago de los Cupones ligados al PBI.  Tampoco están incluidos aquí los vencimientos de deuda correspondientes a Empresas del Estado, Organismos Nacionales y Fondos Fiduciarios, cuyo monto se desconoce pero es relevante: baste decir que según el Presupuesto 2012 este año está autorizado tomar en este ámbito 28.000 MD. Se trata de Deuda Pública Indirecta con aval del Estado.  Igualmente, tampoco se incluyen aquí la Deuda cuasi-fiscal del BCRA (por Lebac/Nobac) ni la Deuda consolidada de Provincias y Municipios. Ni la Deuda Contingente por Juicios contra el Estado externos (CIADI y Holdouts) e internos (ANSES y otros).[iii]  En todos los casos, las proyecciones de pago de Intereses de la Deuda y de vencimientos de Capital son fuertemente crecientes en los próximos años.  DEUDA PÚBLICA Y MODELO K. El denominado Modelo K descansaba en lo concreto sobre un esquema de Superávits gemelos: Fiscal y Externo.  Pero este “modelo” ha terminado: hoy la Argentina tiene Déficit Fiscal y un resultado negativo en su Balanza de Pagos.  El gobierno confunde a la Opinión Pública mostrando un Superávit Primario pero el Resultado Financiero de su gestión es deficitario. En 2011 el Déficit Fiscal fue de 30.700 M$ y en lo que va del corriente año este saldo sigue siendo negativo.  A su vez, la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos fue prácticamente neutra en 2011: sólo 17 MD a favor. Dentro de este resultado pesaron especialmente las Rentas de Inversión por pago de Intereses (Débitos por 5.100 MD y saldo neto de -3.400 MD) y por transferencias de Utilidades/Dividendos (Débitos por 8.600 MD y saldo neto de -7.300 MD), lo que dio así un saldo negativo de 10.800 MD por suma de ambos rubros.  En consecuencia, el resultado positivo de la Balanza Comercial – 13.600 MD en 2011, producto de 84.300 MD de Exportaciones menos 70.700 MD de Importaciones – quedó prácticamente neutralizado por el giro de los Servicios Financieros (los 10.800 MD citados).  Dada la fuerte salida de divisas, el saldo de la Cuenta Capital/Financiera fue negativo de 2.200 MD y la Variación de Reservas Internacionales (RI) en el año resultó de -6.100 MD.  Tal empeoramiento de los números en las cuentas nacionales fiscales y externas frente al aumento de los servicios de Capital e Intereses de la Deuda Pública durante el corriente año fueron determinantes de las medidas de Emergencia Financiera en curso adoptadas por el gobierno Kirchner.  DEUDA Y POLÍTICA MONETARIA. Hoy la causa principal de la actual política de emisión de dinero del Banco Central (BCRA) es atender el Gasto Público para el pago de las deudas en pesos del Estado y sostener paralelamente el costo financiero de la esterilización de moneda usada para comprar dólares, dólares que se prestan a la Tesorería para pagar Deuda.  La administración Kirchner está aplicando para ello tres vías de acción simultáneas.  - La primera vía de acción del BCRA es dar préstamos directos en pesos al Ministerio de Economía para cubrir las erogaciones presupuestarias; dinero éste que se origina por emisión de moneda sin respaldo.  Al 30.4.12 el monto de estos Adelantos Transitorios al Gobierno Nacional era de unos 72.500 M$.  La reciente Ley 26.739 modificó el artículo 20 de la Carta Orgánica del BCRA (CO BCRA) para posibilitar la duplicación de este tipo de préstamos de corto plazo al Tesoro.  Se trata de importes que, en la práctica, constituyen una suerte de stock constante para el Banco por concepto de créditos a corto plazo (un año) ya que los mismos se renuevan permanentemente a sus fechas de vencimiento.  - Una segunda vía ha sido despegar la relación cierta entre Reservas y Base Monetaria (BM) para poder utilizar las divisas en su Política de Pagos de la Deuda Externa con Reservas.  La 26.739 modificó la Ley de Convertibilidad 23.928, que establecía el respaldo total de la BM con Reservas Internacionales (RI) y faculta ahora directamente al Directorio del Banco para fijar el nivel de las Reservas excedentes a la cobertura de la BM o Reservas de Libre Disponibilidad (RLD), que se utilizan para pagar Deuda Externa del Tesoro.  El BCRA no ha informado el criterio que usa para determinar los nuevos niveles de RLD ni el monto en valor absoluto fijado para las mismas, de modo que se ignora así el grado de respaldo real con que ha quedado el peso argentino en términos de moneda extranjera (básicamente, en dólares).  Pese a esta seria insuficiencia el Banco sigue girando al Gobierno divisas que están comprendidas en ese cálculo de RLD, aunque – como decimos - dicho cálculo no está explicado en su metodología ni informado en su monto disponible.  De esta manera, la BM ha dejado de tener un respaldo cierto en reservas del BCRA.  El levantamiento de tal restricción Reservas-BM libera legalmente al BCRA de limitaciones para poder aumentar la masa de dinero en la Economía y, a la vez, para aumentar los giros de reservas al Tesoro para pagar Deuda Externa.  DEUDA Y BCRA. Una tercera vía de acción en materia monetaria, que se deriva de la anterior – el levantamiento de las restricciones de emisión de dinero - y que se le mantiene abierta al Directorio del BCRA, es la facultad discrecional de colocar Deuda Cuasi-Fiscal por Letras y Notas (Lebac/Nobac).  Tal facultad le permite al BCRA tomar este tipo de obligaciones de Corto y muy Mediano Plazo a los fines de absorber o esterilizar el dinero emitido; precisamente dinero que fue impreso para comprar dólares, dólares que pasan a integrar las Reservas y que se usan para ser prestados al Tesoro para pagar Deuda Externa del Estado.  Ergo, las reservas que se prestan al Gobierno para pagar Deuda Externa – préstamos en moneda extranjera contra Letras de la Tesorería a 10 años de plazo - son divisas compradas con Deuda que fue asumida por el BCRA a través de Lebac/Nobac; de modo que este tipo de endeudamiento, en principio, aumenta en función de la compra de reservas internacionales.  O sea, que existe una correlación entre compra de Reservas, aumento de la emisión monetaria y aumento de la Deuda Cuasi-fiscal del BCRA.  Como gran parte de estas reservas – las RLD – se prestan al Gobierno para pagar Deuda Externa, el BCRA se queda entonces con Letras de Tesorería en el Activo (que son Títulos Públicos de dudoso cumplimiento) y simultáneamente con una masa creciente de Deudas por Lebac/Nobac en el Pasivo (que son, en cambio, de cumplimiento cierto y que implican altos costos de intereses).  El stock de la deuda por Lebac/Nobac era de 111.600 M$ al 30.4 - equivalente a unos 25.300 MD – devenga una Tasa de Interés promedio del 13 % anual (14.500 M$ ≡ 3.300 MD por año) y tales obligaciones se renuevan continuamente en forma semanal pactándolas con un grupo acotado de grandes bancos (locales y extranjeros) que operan en la Argentina.  Esta práctica del BCRA mantiene retirada de la circulación una cantidad de dinero equivalente a la mitad de la BM – que al 30.4 era de 222.900 M$ - remunerando a los bancos prestamistas por tales sumas, que dejan de prestarse a la actividad económica productiva del país.  De hecho, sobre una masa monetaria total de 335.000 M$, las 2/3 partes están en la BM y 1/3 está retenido por Lebac/Nobac del Banco Central.  La existencia de este altísimo stock de Letras y Notas del BCRA – que subsidia fondos ociosos de los bancos – determina el elevado “piso” de las Tasas de Interés de plaza y se transmite así al Sistema de Precios a través del Costo Financiero de las Empresas, que es el peor “costo invisible” dentro de la actividad económica y es también el principal factor de Inflación en la Argentina.  DEUDA E INFLACIÓN. Dada la gravedad creciente de la Inflación Argentina el gobierno Kirchner, desde principios de 2007 modificó la metodología del INDEC en relación al Índice de Precios al Consumidor (IPC o Inflación Minorista) y, por extensión, al de sus coeficientes derivados o conexos (como Pobreza/Indigencia y aumento del PBI).  Este procedimiento le permitiría así al gobierno tratar de ocultar el aumento real de los precios y, a la vez, licuar parte de la Deuda Pública en Pesos que se ajusta por Inflación (bonos indexados por CER), que al 30.9.11 (último dato disponible) era equivalente a 37.500 MD.  En la actualidad se estima que la Inflación Real en la Argentina es de un 22 % anual (entre 20 y 25 %) – según Índice de Precios Congreso, estimaciones de Consultoras Privadas y Direcciones Estadísticas de Provincias – mientras que la Inflación Oficial es del orden de un 10 %.  Los mecanismos de indexación de deudas están prohibidos en la Argentina por la Ley 23.928 de Convertibilidad (artículo 10) pero esta restricción no se aplica a los casos de Deuda Financiera en Bonos del Estado.  Sobre un total de Deuda en Pesos Indexada equivalente a 37.500 MD esto significa una actualización anual de 3.800 MD, que es menos de la mitad de la cifra de incremento por año del Capital que correspondería si se tomara la Inflación Real.[iv]  El gobierno Kirchner logra de este modo atenuar el impacto de la inflación sobre el valor Capital de los títulos públicos indexados pero hoy en día lo hace con una ambivalencia: que el efecto de licuación beneficia y afecta al propio Estado porque la gran mayoría de este tipo de bonos se encuentra en manos de agencias del Sector Público, de modo que lo que se ahorra la Tesorería lo pierden por lucro cesante las Agencias del Estado tenedoras de esta Deuda (que estaría mayoritariamente en poder de la ANSES).  DEUDA Y PRESIÓN TRIBUTARIA (PT). La recaudación impositiva y previsional configura también una vía de ingresos adicionales al Erario Público gracias a la Inflación de Precios.  La presión fiscal efectiva es la segunda fuente de financiamiento del Estado que está hoy puesta al servicio de la recaudación de dinero para el Fisco y del  refuerzo a los pagos de la Deuda.  Esta presión real se traduce aplicando la carga impositiva sobre montos imponibles que se han venido incrementando por efecto de la inflación a la vez que retrasando la actualización de las desgravaciones correspondientes.  Es el caso de la incidencia generalizada del IVA, del Impuesto al Cheque, del Mínimo no Imponible del Impuesto a las Ganancias, del piso del Impuesto a los Bienes Personales o de la prohibición de Ajustes por Inflación en el Balance de las Empresas.  Sin contar aquí los aumentos directos de bases, tasas o alícuotas tributarias, como es el caso de las Retenciones a las exportaciones agropecuarias o los revalúos de bienes durables que se trasladan a los impuestos inmobiliarios provinciales y a las tasas de servicios municipales.  Porque el aumento de esta presión tributaria es concurrente y potenciada a nivel Nación, Provincias y Municipios; y está determinada en forma directa por la necesidad de sufragar el costo financiero del endeudamiento público generalizado del Estado en todos sus niveles.  Se cumple así la regla que, en los tiempos de Crisis de Deuda, la función de recaudación fiscal asume un papel clave porque deviene necesario aumentar la presión tributaria, nominal y efectiva, para sostener los mayores servicios de la Deuda Pública.  El gobierno puede mostrar así un aumento relevante en su recaudación pero gran parte de ese aumento no es producto de una gestión tributaria normal o genuina sino producto del efecto inflacionario sobre los valores imponibles.  Con la ventaja adicional para el Fisco que su erosión de ingresos por el Efecto Olivera-Tanzi hoy en día se ve disminuida porque existe un menor desfasaje entre el momento de devengamiento y el momento de percepción de los impuestos.      De esta manera, por medio de la Inflación el Estado licua parcialmente sus deudas en pesos mientras mejora comparativamente el valor de sus ingresos tributarios en moneda nacional.  EL ROL DE LA DEUDA INTRA-ESTADO. - La tercera vía de financiamiento público es la Deuda, deuda que en este momento no se toma de los Mercados Internacionales de Capitales - salvo los Organismos Multilaterales de Crédito (Banco Mundial, BID y CAF) – sino que se ha venido asumiendo en gran escala con el propio Sector Estatal.  Este procedimiento consiste básicamente en tomar prestado fondos de todos los entes oficiales que dispongan circunstancialmente de excedentes de Caja, de agenciarse créditos provenientes de fondos administrados por el Estado y/o de transferir al Fisco utilidades contables de los organismos públicos  Las principales sumas de estos préstamos provienen del Sistema Previsional – los fondos de los jubilados administrados por la ANSES – y del uso de las Reservas Internacionales del Banco Central (RI BCRA); con la importante aclaración que el Tesoro Nacional no tiene capacidad de repago demostrada para responder a estas obligaciones.  La administración Kirchner exhibe hoy que casi la mitad de la Deuda Pública está contraída con entidades del propio Estado, fundamentalmente – como dijimos - con el Fondo de Garantía del Sistema Jubilatorio de la ANSES y con el BCRA (a través de Adelantos Transitorios en pesos al Gobierno y del préstamo de Reservas Internacionales contra entrega de Letras de Tesorería).  Esta conducta ha llevado actualmente los montos de esta Deuda Intra-Sector Público a niveles muy elevados: más del 50 % de los fondos de la ANSES – que pasan los 200.000 M$ - están prestados al Estado y las deudas contraídas por el Fisco con el BCRA son de 72.500 M$ (≡ 16.400 MD) por concepto de Adelantos Transitorios y de casi 33.000 MD por Títulos Públicos entregados al Banco contra entrega de reservas).  En total, la Tesorería le debe así al BCRA unos 49.300 MD: más que el monto de las Reservas, que es de 47.800 MD, y casi tanto como la BM, que equivale a 50.500 MD.  El uso de este mecanismo de excepción de la Deuda Intra-Estado se ha generalizado por parte del gobierno Kirchner a toda una serie de organismos públicos: Banco Nación, Lotería/Casinos, AFIP, PAMI, Fondos Fiduciarios, etc.    Esto configura un riesgo de “empapelamiento” del Sector Público porque el Estado Argentino no tiene capacidad de pago para cumplir este cúmulo de obligaciones que sigue contrayendo.  En la práctica, los fondos que esas distintas agencias oficiales prestan al Tesoro se usan básicamente para pagar vencimientos de Deuda con Organismos Financieros Internacionales (los citados Banco Mundial, BID y CAF) y especialmente deudas con Acreedores Privados, de modo que el stock total de la deuda pública no disminuye – al contrario, sigue creciendo - pero cambia a la vez su composición o estructura.  Este procedimiento no es neutro desde el punto de vista financiero fiscal porque de esta forma el Estado no sólo altera sus prioridades de Gasto Público sino que se va descapitalizando y/o desfinanciando en su conjunto ya que la mayoría de esos fondos no son propios sino de propiedad ajena (caso de la ANSES) o de asignaciones específicas (como el caso del BCRA y los Fondos Fiduciarios).  El problema es ahora más grave todavía porque el gobierno Kirchner habría llegado ya al tope de su Deuda Intra-Estado y por eso ha forzado su ampliación por medio de la modificación de la Ley de Convertibilidad y la Carta Orgánica del BCRA tanto en materia de Adelantos Transitorios como de préstamos de Reservas.  DEUDA Y TIPO DE CAMBIO. El problema de la Deuda Externa se ha venido agravando en los últimos tiempos y repercutiendo en el panorama económico y comercial argentino a través del Tipo de Cambio Real (Tipo de Cambio Nominal menos Inflación Interna).  El ritmo actual de devaluación del Peso (un 10 %) es menos de la mitad de la Inflación Real (estimada entre 20-25 %).  La Inflación carcome el Tipo de Cambio y eso equivale a una apreciación del Peso, por lo que estamos ante el doble problema de Inflación con Retraso Cambiario.  Esta combinación es particularmente perjudicial para las exportaciones nacionales porque reduce la competitividad por precio y afecta a la vez la sustitución de importaciones ya que abarata la compra de productos extranjeros.  Ello incluye el estímulo de otros rubros – entre los que está el turismo hacia el exterior - que se ven subsidiados así por un tipo de cambio barato.  Pero el atraso cambiario tiene una explicación financiera: posibilitar mayores pagos de servicios de la Deuda Externa.  El retraso cambiario mantenido hasta el presente por el gobierno Kirchner es un pre-requisito de los pagos en moneda extranjera porque de esta forma la recaudación fiscal y las tenencias en pesos tienen más valor de cambio para el giro de divisas.  Un Tipo de Cambio Bajo – Dólar barato – facilita el cumplimiento de las obligaciones en moneda extranjera porque aprecia el peso argentino y entonces la recaudación fiscal en moneda local permite comprar con esos fondos más dólares destinados a atender tales compromisos.  Se trata de un caso típico de contraposición de prioridades e intereses entre la Economía Real o Productiva – caso del Agro y la Industria – a la que conviene un tipo de cambio alto y la Economía Financiera ligada a la Deuda Externa, a la que conviene un tipo de cambio bajo, que facilita el aumento de la cantidad y valor de las divisas que se giran al exterior para el cumplimiento de los servicios de la Deuda.  Gracias a esta situación de rezago cambiario el BCRA  puede comprar dólares más baratos, que después se usan para el pago de la Deuda Externa del Estado.  El reciente proceso de devaluación del real brasileño habría sido uno de los detonantes que forzó al gobierno argentino a incrementar relativamente el ritmo de sus mini-devaluaciones pero la relación de cambio del peso sigue estando todavía muy por debajo de las necesidades económicas locales.  Por eso, la administración Kirchner se encuentra hoy ante el dilema de mantener un Tipo de Cambio retrasado, o por lo menos oficialmente frenado, para posibilitar el pago de Deuda Externa o acelerar el ritmo devaluatorio del Peso facilitando el aumento de nuestras exportaciones y la protección del mercado interno frente a las importaciones. EL BALANCE DE DIVISAS. La Política de Pago de Deuda Externa con Reservas del BCRA viene determinando no sólo un problema general de retraso cambiario sino también un desequilibrio en el stock de divisas del Banco para atender todas las transferencias al exterior.  El BCRA ha pasado a ser una suerte de abastecedor institucional de moneda extranjera para la Tesorería a los efectos que ésta pueda cubrir los servicios de la Deuda Externa Argentina.[v]  El Banco vive comprando dólares que por un lado ingresan a las Reservas y por otro salen prestados al Gobierno para atender pagos de la Deuda.  Es como usar la “alcancía” del Estado para privilegiar el pago de compromisos a Organismos Financieros Internacionales y, especialmente, Acreedores Privados externos a costa de reponer las divisas que se van gastando.  Como hemos visto más arriba, estas divisas se giran al Tesoro contra entrega de Letras Intransferibles a 10 años que tienen muy improbable cobrabilidad por parte del BCRA.  El Banco, entonces, está forzado a reponer los dólares que salen de sus reservas, dólares que hoy compra a un tipo de cambio comparativamente bajo debido a la oferta de exportadores que liquidan sus ventas y de capitales financieros que ingresan al país para lucrar con el diferencial de tasas de interés locales versus internacionales, aprovechando la relativa estabilidad cambiaria y/o su previsibilidad devaluatoria.  Por otra parte, las operaciones internacionales en moneda extranjera obviamente no están prohibidas, de modo que las mismas continúan realizándose, aunque circunstancialmente no lo hacen en modo normal.  De hecho, el gobierno Kirchner, necesitado de divisas para atender los pagos de Deuda Externa de este año[vi] está apelando a todas las vías posibles para procurarse los dólares necesarios para pagar deuda: corralito cambiario (que afecta principalmente al mercado minorista, que no es relevante), trabas burocráticas a las importaciones, freno transitorio al giro de Utilidades/Dividendos, etc.  Tales medidas tienen por objeto asegurar la disponibilidad de una importante suma de divisas necesaria por parte del Gobierno para atender los pagos de Deuda Externa y, a la vez, contener la suba del dólar para que no se dispare el tipo de cambio financiero “oficial”, que es el que se toma como moneda de cuenta.  El desdoblamiento fáctico del Mercado Cambiario, con una brecha que se amplió en los últimos días a un 25-30 % y más entre Tipo de Cambio Oficial y Paralelo, pudiera ser transitorio o tender a nivelarse en la medida que los sectores financiero-bancarios entiendan que una fuerte devaluación – más allá de las operaciones especulativas de coyuntura – no convendría al negocio más importante y permanente del arbitraje entre Tipo de Cambio y Tasas de Interés.  Pero ello corresponde ya al plano de suposiciones que exceden las posibilidades de este análisis.[vii]  Lo único que puede decirse en firme a este respecto es que, en el actual contexto monetario, cambiario y financiero – merced a la política oficial del gobierno Kirchner - no es casual que los Bancos sigan siendo el Sector con mayor rentabilidad de la Economía.    RESERVAS Y DEUDA EXTERNA. Hemos visto que los fuertes pagos de servicios derivados del Perfil de Vencimientos de Capital e Intereses de la Deuda Pública en general, y de la Deuda Externa en particular, explican las medidas de emergencia financiera que está adoptando la administración Kirchner para demostrar su “vocación pagadora”.  De hecho, éste es el Gobierno Argentino que más pagos ha venido efectuando sobre la Deuda del Estado y uno de los que está usando más recursos extraordinarios para mantener el cumplimiento de sus compromisos externos, independientemente de todos los altibajos de relación con los acreedores (caso Holdouts, Club de París, CIADI y otros).  Pero, por sobre todas las cosas, es quizás el Gobierno que más lapidariamente ha dado por concluida toda investigación y/o revisión de la Ilegitimidad de la Deuda Pública que se viene arrastrando desde la época del Proceso Militar y a través de todos los gobiernos democráticos sucesores (excepto la efímera presidencia del Dr. Rodríguez Saá).  La presidenta Cristina Kirchner fue contundente en su discurso del 4.3.10 y conexos acerca de la aceptación del sistema de la Deuda, de su no cuestionamiento y de su voluntad de cumplir al ultranza con los compromisos derivados de la misma.  El problema es que los pagos que se vienen efectuando y los vencimientos crecientes de servicios de esta Deuda están comprometiendo seriamente su gestión de Gobierno y el manejo consecuente de las Finanzas Públicas.  Y el empecinamiento en mantener esta posición no soluciona la Crisis de Deuda.  Hoy los tres ejes principales de la política de la administración Kirchner parecen ser: 1. El uso de la Deuda Intra-Estado como forma de traspaso o rescate de pasivos con terceros a costa de “empapelar” al propio Estado con títulos sin capacidad de repago.  2. La utilización de Reservas Internacionales del BCRA – a través del denominado Fondo Argentino de Desendeudamiento – para el pago a Organismos Financieros Internacionales y Acreedores Privados.  3. El re-armado de una estrategia de vuelta a los Mercados Internacionales de Capitales – después del fracaso del Megacanje Kirchner-Lavagna de 2005 – a los fines de volver a endeudarse. Serían, en el fondo, los lineamientos vigentes y previsibles de una política económico-financiera que viene poniendo todas sus herramientas posibles de gobierno en función del sistema de la Deuda Pública.-  Buenos Aires, 25.5.2012      (*) Otros trabajos recientes del autor: YPF: Intervención sin Expropiación (24.4.12). YPF: Utilidad Pública, Deuda o Salvataje? (23.4.12). Deuda, Convertibilidad y Banco Central (31.3.12). Pago de Deuda Externa con reservas del BCRA (21.3.12). Los pagos de la Deuda Pública Argentina (6.2.12). Deuda Pública y Déficit Fiscal 2011 (30.1.12). La Deuda Pública y el Presupuesto 2012 que aprobó el Congreso (26.12.11). Deuda Pública y Discurso Presidencial (12.12.11). Deuda Pública y Elecciones 2011 (7.10.11). Deuda Pública y Presupuesto 2012 (22.9.11). La Deuda Pública no Registrada (31.7.11). El aumento de la Deuda Pública 2011 (4.7.11). Las vulnerabilidades del Banco Central (11.6.11). El lavado de la Deuda Pública (7.6.11). Un debilitamiento del Banco Central? (11.5.2011).  Archivo: GIULIANO 12 05 20 DP Y EMERGENCIA [i] La acertada expresión “pasión” o “vocación pagadora” es del Dr. Salvador María Lozada. [ii] Las siglas MD/M$ significan Millones de Dólares/Pesos respectivamente. En todos los casos las cifras están mostradas con redondeo, por lo que puede haber mínimas diferencias entre totales y sumatoria de importes parciales. [iii] Aquí debe agregarse la incidencia de la Deuda Externa Privada, que pesa también sobre la demanda de dólares. Al 30.9.11 – última información disponible del BCRA – el stock de esta deuda era de 66.100 MD (el 94 % corresponde a Empresas y el 6 % a Bancos); y su vida promedio es de sólo 1.6 años. Estas cifras corresponden a Deuda Financiera, no Económica ni comercial.   [iv] Estos importes – lo mismo que la Capitalización de Intereses y los Cupones ligados al PBI – el Ministerio de Economía no los computa en el stock de Deuda Pública. Es, como se mencionó al comienzo del artículo, Deuda no Registrada.  [v] El análisis de los Balances del BCRA demuestra que no existen verdaderas RLD. Al 30.4.12 las Reservas Internacionales eran de 47.800 MD pero si a ellas le restamos los Depósitos en Moneda Extranjera por 6.900 MD, la deuda por Lebac/Nobac por 25.300 y Otros Pasivos (la gran mayoría, préstamos de divisas de otros Bancos Centrales) por 4.500 MD, tendríamos que las Reservas Netas quedarían reducidas a 11.000 MD; sin contar el respaldo de la BM (50.500 MD). Quien desee profundizar este tema del BCRA puede consultar los Informes mensuales del Dr. Carlos Ragonesi, de la Fundación Buenos Aires XXI, en el sitio Web http://www.buenosaires-xxi.org/ [vi] Se estima que el Gobierno necesita por lo menos unos 8 a 9.000 MD para cubrir los compromisos faltantes en moneda extranjera este año, correspondiendo los principales vencimientos al Boden 2012 – por unos 2.500 MD – en Agosto y entre 3.000 y 6.000 MD a fin de año por Cupones vinculados al PBI.  Javier Llorens, de Córdoba, precisa que el monto de estas Unidades Ligadas al Producto (ULPBI) que vencen en Diciembre próximo, sumando el 5 % que se paga a los tenedores de bonos y el 5 % comprometido de recompras, llegaría a unos 10.300 MD. [vii] Entre las distintas explicaciones concretas, en lo inmediato, uno de los disparadores ciertos del actual problema cambiario argentino – como se viene observando y como ya ha sido dicho en este trabajo – sería la devaluación en curso del Real brasileño así como, en menor medida, la revaluación del Dólar contra el Euro.